联合国加沙地带高级人道主义和重建协调员周一在向安理会通报情况时说，人道主义和商业物资进入加沙的进展不够。

西格丽德·卡格向大使们介绍了去年12月通过的第2720号决议的执行情况，该决议在10月7日哈马斯领导的对以色列的野蛮袭击和加沙敌对行动开始后确立了她的任务。

她还负责建立一个联合国机制，以加速向该飞地提供人道主义救济物资，由联合国项目事务厅（UNOPS）运作和管理。

供应路线已建立

卡格女士说，“2720小组”一直致力于解决准入问题，解决障碍，并提出解决方案，使所有援助伙伴能够提供援助，包括联合国援助巴勒斯坦难民的机构近东救济工程处，她称之为加沙人道主义行动的“骨干”。

她回忆说，11个月前，这块飞地的大部分补给线基本上被切断，除了一个出入口外，其他所有出入口都被关闭。

尽管局势复杂，她的特派团已经谈判并加强了供应线和系统以及其他路线，努力以持续和透明的方式促进、加速和加快援助流动。

这些路线包括来自或经过埃及、约旦、塞浦路斯、西岸和以色列的供应。

人道主义援助目标未实现

然而，卡格女士说，今天建立的系统并不能取代接触加沙平民并满足他们需求所需的政治意愿。

“有效的人道主义行动需要合适的质量、数量和范围广泛的物资，以满足加沙平民的日常需求。这个目标还没有实现。”

此外，加沙地带持续不断的敌对行动、法律和秩序的崩溃以及对物资的掠夺都严重阻碍了联合国在那里分发援助的努力。

人道主义工作者还面临着拒绝、延误和缺乏安全保障，以及后勤基础设施落后的问题。

联合国高级人道主义和侦察 教学协调员西格丽德·卡格访问加沙汗尤尼斯的纳赛尔医疗中心。

生命危在旦夕

卡格说，“尽管最近批准提供卡车、卫星电话和其他设备，但这种情况继续阻碍救援行动”，有关这些问题的接触仍在进行中。

她说，“承诺和意图需要转化为实地的实际行动”，并警告说，“任何延迟执行都会以人命为直接代价。”

行动领域

与此同时，她的任务继续侧重于确保人道主义和商业部门的各种货物进入，重点是关键地区。

“在废物和污水管理等特定领域取得了适度进展。然而，这并没有解决所有的需要。例如，急需现金、预先准备的燃料和卫生用品。”

此外，她补充说，允许进入的人道主义物品的范围仍然过于有限，而联合国也迫切需要更多重要的安全通信和跟踪设备的进入。

执行商定的协议

卡格说，一个新的联合协调委员会已经开始运作，但她指出，“最近发生的安全事件，包括对人道主义车队的枪击事件，是不可接受的，这表明，商定的协议和程序仍然需要全面、及时地执行。”

她还赞扬最近251名病人及其家属被医疗后送至阿拉伯联合酋长国，这是迄今为止加沙最大的一次医疗后送。然而，仍有14 000多名病人需要在加沙以外接受专门治疗，这表明还有很多工作要做。

恢复不能等待

卡格女士强调“人道主义援助只是减轻痛苦的临时途径”，她坚持认为，只有通过以色列人和巴勒斯坦人之间的两国解决办法才能实现全面、公正和持久的和平。

“从这个角度来看，加沙的恢复和重建不应该等待，”她说，并强调除了建立治理和安全安排外，还需要教育、医疗保健、住房。

“联合国的立场是明确的，”她继续说道。“巴勒斯坦权力机构必须恢复其在加沙的全部责任。总理穆斯塔法（Mohammed Mustafa）的内阁已经制定了全面的计划，以恢复地方治理、安全和重建法治。”

她说，与此相关的是，联合国、欧盟、世界银行和其他机构正在进行国际规划工作，以支持巴勒斯坦权力机构，她的代表团已经制定了供国际社会考虑的融资方案。

机制启动并运行

与此同时，项目厅致力于支持卡格女士的任务，执行主任豪尔赫·莫雷拉·达席尔瓦告诉安理会。

他说，联合国机制一直在运行一个数据库，涵盖5月份以来进入加沙的人道主义援助物资，并向公众开放。

到目前为止，有229批货物要求清关，175批已核准，101批已交付，17批尚待清关，37批已被拒绝。

这意味着运送了20 000多公吨人道主义援助货物，包括粮食和营养、住房用品、水和卫生用品以及医疗援助。

约旦援助走廊

他说：“这些货物主要是通过约旦走廊运送的，这是一条从约旦到加沙的直接路线，在这个机制下，这条路线被正规化和规范化，提供了急需的可预测性和规律性，并解决了车队在经过多次检查和转运点时积压的问题。”

他解释说，通过这条路线运送的人道主义保健物资要经过约旦的一个检查点和加沙的一个转运点。在联合国机制建立之前，有三个检查点和四个转运点。

一小部分货物是通过塞浦路斯走廊运送的，这是“向加沙运送人道主义援助的重要补充路线”，“不是为了取代或转移人们对现有陆地或海上走廊的注意力，而是为了提高总体能力”。

建立信任和透明度

他补充说，为响应捐助者的要求，项目厅随时准备“通过提供端到端的解决方案，确保协调、高效和透明地提供援助”，解决塞浦路斯走廊目前面临的后勤挑战。

为了在联合国机制下支持走廊的正规化，项目厅在塞浦路斯和约旦部署了14名国际监测员，核实每批货物的人道主义性质，促进批准货物进入加沙，并跟踪从起点到移交给加沙的最终收货人的旅程。

他说：“这种机制促进了各方之间的信任，并提供了透明度，让我们所有人都知道，运往加沙的物资确实到达了最终目的地。”

对于不允许的货物，联合国机制总是要求提供理由。

允许更多的援助

莫雷拉·达席尔瓦先生说，项目厅和卡格女士的办公室继续呼吁允许更多的物品和发货人进入加沙。

他说：“我们的11名国际观察员也准备部署在加沙地带，以加强这一重要的核查和跟踪机制，作为我们加快和增加人道主义援助到达加沙平民手中的集体努力的额外推动力量。”

来自埃及的“重要生命线”

然后他转向埃及走廊，自冲突爆发以来，这条走廊一直是向加沙运送援助物资的“重要生命线”。

项目厅正在与埃及当局密切合作，将这条路线充分纳入该机制，一个小组将于本周抵达开罗，最后确定这一进程。

“一旦完成，2720机制将提供从每条供应路线进入加沙的所有人道主义货物的全面实时概况。这将有助于更好地确定救援工作的优先顺序，跟踪和监控救援工作，直到救援物资送达。”

支持所有路由

他告诉安理会，项目厅已承诺支持每条走廊的充分业务能力。

该厅正在为约旦路线采购280辆卡车，此外还为约旦哈希姆慈善组织建造10个额外的仓库，并在侯赛因国王桥过境点和检查地点建立两个卡车停放区。

项目厅还采购了38辆卡车，供加沙境内的人道主义界使用，以便运送通过不同走廊抵达的援助物资。

他说：“我们已经采购了必要的装甲车、通讯设备和其他安全设备，这些设备将使该机制在加沙的国际监督人员，也就是11名监督人员能够发挥运作能力，同时不会对其他人道主义团体已经有限的资源施加压力。”

项目厅负责人感谢会员国对该机制的财政支持。他强调，如果没有政治意愿、必要的安全和保障以及有利的环境，就不可能有效地提供所需规模的援助。

做内特，人道主义救援加沙新闻